U7 Landwirtschaft

Die Land- und Ernährungswirtschaft leistet zentrale Beiträge für Mensch und Ökosystem. So trägt sie zur Versorgungssicherung, zur Entwicklung des ländlichen Raums sowie zu einer vielfältigen Kulturlandschaft bei. Grundlage für die Ernährungssicherheit ist der Erhalt des notwendigen Kulturlands und eine leistungsfähige, auf den Markt ausgerichtete Landwirtschaft. Über eine hohe Wertschöpfung in der Region ist den Betrieben ein mit anderen Branchen vergleichbares Einkommen zu ermöglichen. Darüber hinaus trägt die Landwirtschaft Verantwortung für Klima-, Gewässer- und Bodenschutz sowie für die Luftqualität und die Förderung der Artenvielfalt.

Um ihre vielfältigen Funktionen erfüllen zu können, muss sich die Landwirtschaft vorausschauend dem Klimawandel anpassen, die Umweltbelastung reduzieren sowie die Ressourceneffizienz steigern. Sie trägt damit zur Verringerung des ökologischen Fussabdrucks des Kantons bei. Regional produzierte Nahrungs- und Futtermittel bedeuten kürzere Transportwege und einen verminderten CO₂- Ausstoss und tragen, Dank günstigen klimatischen Bedingungen hierzulande, zu einer nachhaltigeren Nutzung der Ressource Wasser bei.

Der Stand der Landwirtschaft wird anhand der Ausdehnung der Fruchtfolgeflächen und der für Biodiversität reservierten Flächen gemessen.

Der folgende Text beschreibt den Stand der Indikatoren U1.1 (2003–2019) und U1.2 (2003–2019)

Die landwirtschaftliche Nutzfläche im Aargau betrug im Jahr 2019 60'545 Hektaren. Zwei Drittel davon sind für die Produktion besonders wertvolle Fruchtfolgeflächen (FFF). Die FFF haben zwischen 2003 und 2013 jährlich um durchschnittlich 20 Hektaren abgenommen. Bezogen auf die Furchtfolgeflächenverluste zwischen 2001 und 2011, ist rund 75 Prozent des Rückgangs auf die Ausdehnung des Siedlungsgebiets zurückzuführen (Kräuchi 2015). Ein sprunghafter Verlust erfolgte durch die räumliche Festsetzung des Siedlungsgebiets im Richtplan im Jahr 2015. Seither ist eine marginale Erweiterung der FFF von rund 5 Hektaren pro Jahr durch Auszonungen und Rekultivierungen von Kiesabbauflächen festzustellen (BVU 2019). Die langfristige Entwicklung bei den Fruchtfolgeflächen ist jedoch nach wie vor als kritisch einzustufen.

Die Biodiversitätsförderflächen lagen im Jahr 2019 bei 10'993 Hektaren oder 18,2 Prozent der landwirtschaftlichen Nutzfläche. Zwei Drittel davon sind hochwertige Ökoflächen. Ihr Anteil ist in den letzten 10 Jahren dank dem kantonalen Förderprogramm Labiola (Landwirtschaft – Biodiversität – Landschaft) kontinuierlich gestiegen und liegt 22 Prozent über dem Wert von 2010. Die positive Wirkung des Förderprogramms konnte anhand der Anzahl Tagfalter und Brutvögel nachgewiesen werden (DFR 2019).

Die notwendigen Kompetenzen für die Umsetzung einer leistungsfähigen und zugleich ressourcenschonenden Landwirtschaft werden über eine fundierte Ausbildung sichergestellt. Die zunehmende Beteiligung an Bewirtschaftungsprogrammen und Projekten, wie dem Programm "PFLOPF" (Pflanzenschutzoptimierung mit Precision Farming), welche einen teilweisen oder gänzlichen Verzicht von Pflanzenschutzmitteln im Ackerbau und bei Spezialkulturen vorsehen, belegen den Trend zu einer umwelt- und ressourcenschonenden Produktion. Zudem ist im Aargau die Zahl der zertifizierten Bio-Betriebe von 243 im Jahr 2016 auf 278 Jahr 2019 angestiegen, was 11,2 Prozent aller direktzahlungsberechtigten Betriebe entspricht. Trotzdem ist die Biodiversität weiterhin unter Druck. Schweizweit wird in den letzten Jahrzehnten ein Rückgang der Insekten festgestellt. Neben der Zerstörung und Isolierung der Lebensräume, wird der Einsatz von Pflanzenschutzmittel als eine weitere Ursache des Insektenschwunds angesehen (UVEK 2019, SCNAT 2019). Die Pflanzenschutzmittel können zudem in Gewässer gelangen, wo sie aquatische Lebewesen gefährden und zur Verunreinigung von Trinkwasservorkommen führen können (VKCS 2019).

Im Aargau sind die Einträge von Stickstoff über die Luft in empfindliche Ökosysteme punktuell überschritten (Critical Loads). Sie können zu Überdüngung und Versauerung mit langfristig möglichen negativen Effekten führen. Die Ursache der Stickstoffeinträge liegt zu rund zwei Drittel bei den Ammoniakemissionen der Landwirtschaft. Der grösste Teil stammt aus der Nutztierhaltung. Massnahmen, wie emissionsmindernde Ausbringungsverfahren von Jauche werden teilweise durch Massnahmen für das Tierwohl wieder wettgemacht (BVU 2019).

Die landwirtschaftliche Leistungsfähigkeit ist massgebend von der Witterung und dem Klima abhängig. Aufgrund des Klimawandels kam es bereits in den letzten Jahren gehäuft zu Perioden mit extremer Sommertrockenheit. Der Sommer 2018 führte unter anderem zu Ernteausfällen bei Gras und Futtermittel und allgemein zu Engpässen bei der Wasserversorgung von landwirtschaftlichen Kulturen (BAFU 2019). Eine Gemeindeumfrage im Aargau zeigte, dass im Sommer 2018 25 Gemeinden den Wasserbezug aus dem Trinkwassernetz einschränkten, sieben Gemeinden erliessen einen Entnahmestopp (DFR 2019).

Der Indikator stellt die Biodiversitätsförderflächen (BFF) insgesamt sowie den Anteil qualitativ hochwertiger BFF dar.
Hochwertige Biodiversitätsflächen, die dem Erhalt und der Förderung der Artenvielfalt dienen, sollen zunehmen.

Biodiversitätsförderflächen Aargau, 2003–2019

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Aktualisierung Daten 2023

Biodiversitätsförderflächen Aargau, 2003–2022

Der Indikator stellt die Fruchtfolgeflächen als nicht erneuerbare Ressource und Grundlage einer nachhaltig leistungsfähigen Land- und Ernährungswirtschaft dar.
Die für die Ernährungssicherheit besonders wichtigen Fruchtfolgeflächen sollen konstant bleiben. Gemäss Sachplan Fruchtfolgeflächen 1992 hat der Bundesrat den Kanton Aargau zur Sicherung einer Fläche von 40'000 Hektaren verpflichtet.

Fruchtfolgeflächen Aargau, 2003–2019

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Aktualisierung Daten 2023

Fruchtfolgeflächen Aargau, 2003–2022

• Der steigende Bedarf nach unbebauter Bodenfläche für Siedlungen, Naturschutzprojekte, Wasserbau- und Hochwasserschutzmassnahmen, Strassenbauten und landwirtschaftlichen Bauvorhaben gefährdet die für die Ernährungssicherheit notwendigen Fruchtfolgeflächen. Gekoppelt mit der stetig wachsenden Bevölkerung stellt sich die Herausforderung, mit weniger Nutzflächen immer mehr Kalorien zu produzieren, ohne die Umwelt und Natur zu schädigen. Über eine Interessenabwägung ist der Zielkonflikt im Rahmen der zukünftigen Agrarpolitik zu lösen.
• Die Marktliberalisierung verstärkt den Druck auf eine regional und nachhaltig produzierende Landwirtschaft. Bereits heute zeichnet sich ein Mangel an qualifizierten Fachkräften ab. Es gilt, raumplanerische und andere Entwicklungsmöglichkeiten der Betriebe zu fördern, die unternehmerischen Kompetenzen über eine gezielte Aus- und Weiterbildung der Betriebsleiterfamilien zu stärken und damit die Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe zu verbessern.
• Die Land- und Ernährungswirtschaft muss sich laufend dem Konsumverhalten und den Trends der Gesellschaft anpassen, welche hohe Ansprüche an qualitativ hochwertige, ökologisch produzierte Nahrungsmittel stellen. Es muss ihr gelingen, die Konsumenten vom Mehrwert einer nachhaltigen Wertschöpfung in der Region zu überzeugen.